第二是一场危机，这次北京的雾霾，我特别高兴，我从来没有那么高兴过，因为北京以往我们呼吁水，呼吁空气，呼吁这一切食品安全的时候，没有人多少相信。
应以法律的形式，确定环境保护与经济社会发展的和谐关系，明确:绝不能以牺牲环境和人民群众的健康为代价来获取经济的片面发展。即使环保工作面临六个不清，但这绝不是环保部门可以无所作为的借口。
近年来，我国已知有3000余种化学物质对人体健康和生态环境危害严重，个别地区甚至出现癌症村等严重的健康和社会问题。民众已经用一个个的具体行动在履行着公民的责任，比如杭州毛源昌董事长出20万元请瑞安环保局长下河游泳;比如温州苍南一名网友将悬赏额提高至30万元，请苍南环保局长下河游泳;比如网民跟帖反映当地的环境污染问题，网址和手机链接地址涉及天津、河南、山东、河北、浙江、福建、云南等多个省市期待着环保部门能查清六个不清，执行最严格的环保制度，像钢铁一样硬地从严执法，还国人一个白云蓝天。由此可见，修改环境保护法确实应提上议事日程了。据新华网2月21日报道，环保部日前公布《化学品环境风险防控十二五规划》显示，相对于化学品环境管理需求，我国目前存在化学品生产和使用种类、数量、行业、地域分布信息不清，重大环境风险源种类、数量、规模和分布不清，多数化学物质环境危害性不清，有毒有害化学污染物质的排放数量和污染情况不清，化学物质转移状况不清，受影响的生态物种和人群分布情况不清等六个不清问题。笔者浏览新浪网发现，截至21日中午12点，这一新闻的网络跟帖评论已多达750多条，不少网民质疑:因环境污染出现癌症村，仅仅局限于个别地区吗?网民质疑的背后虽然隐含着对个别地区说辞的质疑，但更多的，则渗透着网民对国人生存环境的深情关注全国有多少地方遭遇严重污染?这些严重污染是怎么造成的?有哪些预防和治理的对策?环保部门在其中做了哪些工作?大家迫切地想知道:到底是什么原因，使本该的蓝天白云，充斥着令人厌恶的阴霾?如今，《规划》似乎给出了答案:单化学品环境管理就有六个不清问题，怎么能把治理环境污染的重任，压到环保部门这么一个稚嫩的肩膀上呢?这种说法看起来颇有道理，比如环保部成立时间不长(2008年才设立);1989年12月颁布实施的环境保护法已经很大程度上不适应当今环境污染情形，监测监管、预警应急、管理和科技支撑能力不足，等等
北京市气象台发布的霾黄色预警信号指出，预计２４日傍晚到夜间全市大部分地区能见度将小于３０００米，有霾，空气污浊。截至当日１７时的数据显示，北京市３５个监测站中有２６个空气质量级别达到５级重度污染或６级严重污染，９个站点ＰＭ２．５小时浓度超过３００微克／立方米。张瀛岑说，比如群众反映强烈的地下水污染等问题，就没有相应的法律条款作约束。
为了健康和可持续发展，他强烈呼吁推广缓控释肥料，大家可以通俗地把它理解为安全肥。●现在的污染成本太低了还有人大代表则希望法律对污染行为进行有效的管控和强力的约束。张瀛岑建议，应当赋予环保部门查封、冻结、扣押等必要的强制执行权力，授予环保部门限期治理的决定权，组建环保警察，确保法律法规的权威性和严肃性。许为钢说，这也说明政府已关注这个问题。
他建议，应当借鉴发达国家治理污染的经验，从环境保护、大气污染、农村环境保护、土壤污染防护、水体保护、重点流域污染防护、海洋环境保护等海陆空多层次出发，统筹考虑，全面梳理，快速启动，制定一整套相互呼应的法律体系。我们应该组建环保警察，强化环保部门执法权力，提高环保部门执法能力。
代表建议，提高环境污染违法成本，严重污染要入刑谁能不喝水，不吃粮食？在污染面前，所有人都是受害者。如德国环保警察隶属联邦内政部。张瀛岑建议，组建环保警察，强化环保部门执法权力，提高环保部门执法能力。在全国政协委员司富春看来，食品安全、水安全、空气安全已达临界点，冲破了安全警戒系统。
遇到环保事件，环保警察可以主动出击，调查取证，捍卫环境安全。张瀛岑认为，现行法律比较宽泛，诸如情节严重、严重污染这样的措辞多次出现，没有明确的界定，在实践中很难执行，必须在立法层面扎好篱笆。现在全世界40%左右的化肥都消耗在中国的土地上，而我们的耕地只占到世界的7%。全国人大代表许为钢认为，现在污染成本太低，企业造成水、土壤等环境污染，不能罚点钱就完事，要提高违法成本，严重污染要入刑。
代表委员访谈●定期对地下饮用水检测据中国地质科学院水文环境地质环境研究所调查显示，华北平原浅层地下水综合质量整体较差，且污染较为严重，未受污染的地下水仅占采样点的55.87%。许为钢说，我国在大力使用速效化肥创造粮食生产奇迹的同时，也造成了严重的污染。
张瀛岑说，目前各级环保部门都没有强制执行权，环保执法存在威慑力不够、强制力不足的情况，难以维护法律尊严。司富春说，空气、水源、土地等污染，对政府是一个考验，在治理环境污染中，不能口渴而掘井，面对突发的环境污染问题，不能再亡羊补牢。
建立预警预报标准库，构建各种污染预报、应急信息发布系统。今年的中央一号文件，已经提出将启动高效缓控释肥料使用补助试点。身为研究小麦的专家，许为钢已经把眼光盯到了土壤污染上。另外，政府应当适时制定和修改相关法律标准并严格执法，违法必究，提高污染的成本。司富春建议，建立健全空气、地下水、土壤等监管系统。化肥的过量使用会引发一系列环境问题，比如化肥中的氮元素会渗透到土地中，引起土壤、地下水氮超标。
每名环保警察都要经过一年半的专业训练。●土壤污染也要引起警惕其实不光是水，土壤的污染也要引起我们的警惕。
现在污染成本太低，有的企业为了经济效益，一边掏罚款一边继续污染。现在我们的经济环境和社会环境都已发生了深刻的变化，现行的环境保护法规已严重滞后，存在较大的立法空白区域。
张瀛岑还建议，应完善配套机制，在人财物等资源配置方面给予环保警察重点支持。许为钢认为，现有法规中，存在着轻罚轻刑的理念，导致违法成本低，难以形成真正的约束。
●提高环保部门执法能力如果个人有危害公共安全行为，有警察管，而企业污染危害公共安全，却没有警察强制执法。必须加大惩罚力度，不能再以罚代刑，实行超标罚款数倍于收益，严重的污染甚至要入刑。许为钢说，过量施肥会造成严重的农业面源污染，水体富营养化，土壤板结等环境问题。全国人大代表张瀛岑说。
其实，设立环保警察也是他山之石。现在环保执法软骨病明显，打击环境污染力度不够。
发达国家环保警察已存在多年，成为执行环境保护法律法规，打击环境违法行为的主体。据了解，现在一些环境违法行为虽然被查处，但污染行为并不能在第一时间得到阻止
讨论一开始，王文彪委员就抢先发言，我这２５年只做了一件事，就是把库布其沙漠从不毛之地变成绿城，找到了可推广的经验。现在，库布齐沙漠大部分面积出现了土壤的痕迹。
从温饱到环保，企业家们要从中读出责任和作为。委员们也建议，政府能够采纳和推进ＧＥＰ生态系统生态总值的考核体系，用可量化的机制，推进环保落实到位。６日在分组讨论政府工作报告时，全国政协委员、亿利资源集团董事会主席王文彪用几个数据将自己治理库布其沙漠的经历和委员们分享。不仅仅是土地，还可以将思路扩展到水、空气等的治理。
他说，生态环保不能光靠政府投资，要引进民资。王文彪的发言引起了不少委员的赞同。
王文彪说，企业的价值不仅在于绿化了多少面积，还在于土地改良、生态维护为民众提供了多大价值。全国政协委员、大百汇集团董事长温纯青说，政府工作报告提出，进一步放宽民间投资市场准入，激发民间投资活力。
王文彪说，企业直接投入生态建设２３．４亿元，产业投资３００多亿元，完成绿化５０００多平方公里。通过治理沙漠，摸索出一条双赢产业，包括绿色化肥、有机材料、有机能源等。
